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                  剛剛!資質大核查3000家企業人員不達標限期整改!全國資質大核查正式啟動!你準備好了嗎?
                  發布時間:2024/4/25 10:08:47 瀏覽:102

                      剛剛,天津市住建委通知:責令3000家建筑業企業限期整改的公告,主要內容為:現有注冊建造師不符合相應資質標準要求,現公告責令相關3000家企業于7月22日前進行整改。整改期間,相關企業不得申請建筑業企業資質的升級、增項等許可事項,不能承攬新的工程;被核查資質涉及施工總承包、專業承包三級資質的,暫緩換領相應專業二級資質證書。整改期結束后,仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的,將依法撤回相應資質。在整改期間因承攬業務造成的法律后果由企業自行承擔。

                      近期住建部及多省市發文,資質監管時代來臨,全國范圍內大核查將正式拉開帷幕......

                      經歷了去年年底由住建部審批的資質證書延續浪潮,很多企業東借西湊總算是拿到了五年有效期的資質證書,2024年度又將開啟省級主管部門審批的二級資質延續工作準備中,隨著全國范圍內二級資質延續、三級換二級政策發布,很多企業又開始走上了尋證之旅,那么今年對于省批資質將面臨很多的挑戰,第一:要配備人員申請延續,第二:延續成功后要面對動態核查,因為今年區別于去年,因為住建部監管系統升級完成,今后將對企業動態核查納入了常態化,將通過系統對比時時抓取企業注冊人員是否滿足資質標準要求,那么也就是說短期建造師注冊掛證市場或遇毀滅性打擊,起因是住房城鄉建設部發文關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知,其中明確加大企業資質動態核查力度。住房城鄉建設主管部門要完善信息化手段,對企業注冊人員等開展動態核查,及時公開核查信息。經核查,企業不滿足資質標準要求的,在全國建筑市場平臺上標注資質異常,并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期間,企業不得申請辦理企業資質許可事項。

                       政策發布后近期多省紛紛發文,將注冊人員納入監管,系統自動對比對注冊類人員不滿足資質標準要求的企業進行資質異常標注,并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期間,企業不得申請辦理企業資質等許可事項。并將對空殼公司統一進行核查清理,對連續兩年產值或增值稅為0的建筑業企業開展資質動態核查,不滿足標準且整改后仍不達標的,撤回其資質證書,這也意味著空殼公司將面臨被撤銷資質的風險。

                      隨著住建部的政策要求,以前很多企業在辦理資質時都是找的短期證書,資質證書到手后人員就全部轉走,然后就明目張膽的在裸奔。雖然也要求各級主管部門對資質進行動態核查,狼來了這句話喊了很多次,但是之前各地方的主管部門均是以抽查為主,但是隨著本次監管系統升級,將動態核查納入了常態化,這一次狼是真的來了。

                      這個舉措對于擁有證書的朋友來說無疑是個利好消息,在如今經濟蕭條的大環境下,大多數建筑企業為了節省成本。找的都是幾個月的短租證,這樣可以節省一大筆社保費用(尤其是北上廣深這種社保繳費基數高的大城市)。這樣的做法在企業角度看是有利的,但是對建造師來說風險很大。頻繁的更換單位就會被主管部門認定涉嫌掛證,嚴重的會造成證書三年之內不得注冊。如下圖所示:因頻繁掛證被住建部撤銷


                      喊了多年的嚴查掛證,先如今將越來越規范化,監管系統升級后不給你鉆空子的機會了,出現人員短缺就給你預警。如果接下來全國推行自動對比注冊人員的資質監管系統系統,短期掛證市場就會變得舉步維艱,而對于長期注冊人員市場需求或將迎來一個增加的小高峰。

                     關于住建部《住房城鄉建設部建筑市場監管司關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》提出:

                  • 我部按照資質標準對企業注冊人員等內容進行核查,經核查合格的,準予延續。

                  建設工程企業資質延續平臺升級改造后10月20日正式開通。

                  • 要求承諾技術負責人和注冊類人員社保必須唯一,本次延續嚴查注冊人員、技術負責人唯一社保等!其他人員不做強制考核!

                  此后,多省市跟進發文,部分地區明確:
                  • 申請二級資質延續的,企業資產、技術負責人需滿足相應類別二級資質標準要求,其他指標(包括注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績、技術裝備等)需滿足相應類別三級資質標準要求。

                  浙江還提出:

                  • 企業申報資質時使用的技術負責人、注冊人員、非注冊人員等相關人員應與受聘企業依法簽訂一年以上勞動合同,且由企業依法為其繳納社會保險。

                  • 上述人員一年內在其他企業用作主要人員辦理過資質申請的,在資質審批中不作為有效人員認定。

                  由此可見短期租證已不可行。

                      近日,住房和城鄉建設部官網發布一則重磅通知《關于開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動的通知》,通知主要是針對房屋市政工程領域突出問題,住房城鄉建設部決定開展房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動,這也意味著人證合一時代正式來臨!


                  其中特別提出

                  • 依托全國工程質量安全監管信息平臺、建筑市場監管公共服務平臺和建筑工人管理服務信息平臺,對安全生產關鍵崗位人員履職行為精準分析、實時預警、動態監管。


                  • 確保安全生產管理人員考核合格證、注冊執業資格證人證合一”,企業負責人、項目負責人依法依規開展帶班檢查,特種作業人員持證上崗,嚴厲打擊各類借證、掛靠和無證上崗行為。




                  也就是說工程行業形成將安全監管一張網,也釋放出了一個信號,那就是工程安全管理將由粗放型向精細化邁進。

                  “掛證”是如何被查出來的?

                  方法1、利用建筑市場監管信息平臺和相關信用信息平臺數據進行比對。

                  該方法通過“四庫一平臺”,即住房城鄉建設部和各省市建設的建筑市場監管信息平臺,通過內部信息數據比對,主要查處的是“一人多單位注冊的‘掛證’”。

                  一人多單位注冊,無論是一人多證多單位注冊,還是一人一證多單位注冊,都將被發現查處。有人說,我在兩個省不同單位注冊,這種情況省監管平臺是查不到的,而住房和城鄉建設部監管平臺是可以查出的。

                  方法2、結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息,進行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

                  該方法將社保信息與住建部門建筑市場監管公共服務平臺的人員注冊信息進行比對。

                  社保信息確定人員工作單位,注冊信息確定證書注冊單位,兩者一致,確定為人證合一;兩者不一致,確定為人證分離,將被認定為“掛證”。方法2主要查處的是“人證分離的‘掛證’”。

                  方法3、對到崗履職情況進行全面排查。

                  方法3是在“人證合一”的情況,通過到崗履職情況進行查處,查處成本相對較高,主要手段有以下幾種:

                  1)通過檢查指紋、人臉識別等考勤信息,主管部門了解執業人員到崗履職情況;

                  2)主管部門工作人員直接到達項目現場,了解執業人員是否在崗,向相關人員詢問項目信息,若不知曉,可判定為“掛證”。


                  部分省份監管動態


                  天津市


                  原文通知:


                  各有關單位:

                  經查,天津子銘建筑工程有限公司等建筑業企業(名單詳見附件)現有注冊建造師不符合相應資質標準要求,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)第二十八條規定,現公告責令相關企業于7月22日前進行整改。

                  本公告發布的同時,我委已通過天津智慧住房建設綜合服務平臺(以下簡稱“智慧住建平臺”)向相關企業電子送達《責令限期整改通知書》。相關企業可登錄智慧住建平臺(網址 https://szzj.zfcxjs.tj.gov.cn:30479),點擊“我要辦事-角色類型-建筑從業企業-建設工程企業信用-建筑業企業監管-在線辦理”,在左側菜單中進入“核查整改”模塊,查看具體不符合條件的資質項和整改標準。

                  各相關企業應于2024年7月22日前在“核查整改”模塊填報信息、上傳整改報告,通過系統提交至注冊地所在的區住建委初審,整改期結束后由我委組織統一復核。

                  整改期間,相關企業不得申請建筑業企業資質的升級、增項等許可事項,不能承攬新的工程;被核查資質涉及施工總承包、專業承包三級資質的,暫緩換領相應專業二級資質證書。整改期結束后,仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的,我委將依法撤回相應資質。在整改期間因承攬業務造成的法律后果由企業自行承擔。

                  特此公告。

                  附件:1.各區住建委聯系電話

                        2.限期整改企業名單

                  部分省份監管動態


                  北京市



                  部分摘要:


                  北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步完善建筑業企業資質審批監管系統異常預警功能的通知

                  京建發〔2024〕80號

                  現就進一步完善本市建筑業企業資質審批監管系統異常預警功能,著力加強建筑業企業資質動態核查工作通知如下:
                    一、市住房城鄉建設委進一步完善建筑業企業資質審批監管系統異常預警功能,將資質標準中關于注冊建造師的要求嵌入審批系統中,定期開展比對,比對結果將向社會公示。
                    二、市住房城鄉建設委按照建市規3號文的規定,對經系統比對發現的注冊建造師不滿足相應資質標準條件(以下簡稱資質不達標)的企業標注資質異常,并在市住房城鄉建設委網站公開已標注資質異常企業的信息,同時在其下載打印的電子證書使用件上同步進行標注。標注期間,資質不達標企業不得申請建筑業企業資質許可事項,不得承攬新的工程。

                    三、本市建筑業企業應持續保持其注冊建造師人數等指標要求滿足相應資質標準條件,可通過登錄市住房城鄉建設委網站或建筑業企業資質審批監管系統企業申報端,查詢本企業的資質異常標注信息。已標注資質異常企業應按照相應資質標準條件進行整改。

                  部分省份監管動態


                  河南省



                  河南省住房和城鄉建設廳關于印發《加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工發包與承包監管若干措施》的通知

                       實行建筑市場清出機制。在省建筑市場監管公共服務乎臺對注冊類人員不滿足資質標準要求的建筑業企業和工程監理企業進行資質異常標注,并限期整改。企業整改后滿足資質標準要求的,取消標注。標注期問,企業不得申請辦理企業資質許可事項。每兩年對連續兩年產值或增值稅為0的建筑業企業開展資質動態核查,不滿足標準且整改后仍不達標的,撤回其資質證書。



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